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严格坚持民主集中制,可以全面落实司法责任制

严格坚持民主集中制才能全面落实司法责任制

陕西榆林凯琪来能源投资有限公司诉西安市地质矿产勘查开发研究院合作勘探合同纠纷案(以下简称“凯奇利案”),由最高人民法院审理二,除了各种牵强之外,已经被激活了除了阴谋论之外,很大程度上是因为投机者歪曲了司法责任制改革的含义,混淆了“审判法官”中的“审判” ,裁判负责“与案件组织者,以及总统总统依法进行审判。监督职责被误解为干预案件,甚至美化个人严重违反民主集中制和审判纪律的原则,坚持原则,抵制干预。在实践中,有些同志不确定民主集中制与司法责任制之间的关系。他们认为,一旦他们谈到“集中”,他们可能会回到改革之前处理报告的模式,并在同一级别报告。事实上,结合宪法的法律规定和司法责任制改革的要求,我们可以通过认真的分析发现,坚持民主集中制与实施司法责任制之间并不矛盾,而是相互补充。只有严格坚持民主集中制,才能全面落实司法责任制。

习近平总书记指出,民主集中制是中国共产党的基本组织原则和领导体制,也是治国的宪政原则。它充分反映了我们党的政治,组织,体制和工作优势。毫无疑问,民主集中制作为一种组织原则和工作方法,应贯穿于人民法院的党建,审判执行和司法行政的整个过程。

当然,司法权的运作有其自身的特点和规律。在运用民主集中制原则时,应结合宪法和司法改革要求,实事求是,全面考虑。经过2018年修订的“人民法院组织法”规定,“司法委员会实行民主集中制”,规定司法委员会的组织原则,总结审判经验,讨论决定审判工作的主要问题。但是,这并不意味着除司法委员会以外的人民民主集中制原则不适用于法院的其他司法权力运作机制。

司法权是判断的权利。它具有个人经验,中立性,程序性等特点。不可能简单地应用下属的下属工作模式。例如,院长会长不能通过对未参与审判的案件的行政命令直接改变唯一法官或合议庭的意见。同时,为了提高审判效率,简易程序案件基本上由一名法官审理;为了充分推进司法民主,合议庭对议案的评价应遵循多数人服从多数的原则,并根据多数人的意见作出决定。合议庭有多方意见或不能形成多数意见的,应当提交专业法官会和司法委员会研究。最后,应适用民主集中制的原则,并以法院的名义作出明确的判决。这就是“宪法和人民法院组织法”。法院依法独立行使司法权,而不是让法官独立行使管辖权。在实践中,审判权是代表人民法院的唯一司法法官,合议庭,司法委员会和其他法定审判组织。裁判最终是以人民法院的名义提出的。因此,民主集中制原则应该从法院的整体责任的角度科学,准确地运用。

首先,民主集中制反映在审判组织依法尽职调查中。民主集中制是一种基于完全民主的集中体现。尊重每个人独立表达意见的权利,尊重多数人的意见是必要的。有必要防止个人任意和头脑,并防止相互低下和低效。根据司法责任制改革的要求,合议庭组成的审理案件的审判文件由合议庭成员签署并由人民法院出具。合议制要求合议庭成员行使同等权力,作出联合决定,共同承担责任。绝对不允许官僚接受大规模案件,绝对禁止将合议庭的其他成员以各种方式排除参与审判。当合议庭内部存在很大分歧且无法形成多数意见时,可将案件提交专业法官会议讨论,并在必要时提交审判委员会讨论。合议庭复议期间专业法官会议的多数意见应当明确记录,司法委员会的决定必须服从,防止犹豫不决,从不这样做。

第二,民主集中制反映在总统总统的监督和管理上。实施民主集中制的前提是,监督管理人员有明确的职权范围和权力清单,以确保民主充满活力,集思广益,并且在集中时,它是有充分根据和决策的。司法责任制是一个整体概念,既包括司法责任,也包括司法监督和管理责任。只有全面的理解和实施才能实现权力下放,缺乏监督,缺乏立场。根据最高人民法院关于完善司法责任制的相关规范性文件,院长会议主席有权要求单一法官或合议庭在四类案件中报告案件的进展和意见。困难,复杂,具有重大的社会影响。结果。对于审判质量,案件类型判决,纪律和风格等问题,总统主席应当按照其权限提出监督和纠正意见。简而言之,如果院长会议主席在权力和职责清单范围内履行其监督和行政职责,则不应是不正当的问题或干预案件;相反,如果监督或行政当局因不当或不当行使而产生严重后果,则应对总统主席进行调查。责任。作为一个持续12年的重大案件,“凯奇利案”很难复杂。它涉及多个利益相关者,并参与重大经济利益。社区高度关注。从案件性质来看,司法责任改革文件中提到了这一点。在“四种情况”中,总统会长依法颁布法律,履行职责,依法履行尽职调查。

第三,在建立司法权力运作体系中体现民主集中制。只有建立一个权力和责任明确,权力和责任统一,监督有序,有序运作的审判权制度,民主和集中制才能充分发挥作用。

在推进司法民主的过程中,我们必须确保机制得到适当的联系,充分释放意见,并完全追溯平台。院长会议主席应充分尊重审判组织的主体地位。即使它不同意唯一法官或合议庭的决定,也应通过专业法官会议和司法委员会表达意见。对于专业法官会议形成的倾向性意见,唯一的法官和合议庭可以决定是否采用,如果复议后仍未通过,总统会长可以将决定提交给审判委员会。 。

在正确实施集中的过程中,要确保总统的审判监督机制,专业法官会议的讨论和协商机制,以及司法委员会的科学决策机制相互呼应,形成合力。 ,不要造成任何缺乏监督的差距,也不要留下那些想要不择手段的人。任何机构空间。单一法官或合议庭未通过专业法官会议的偏好意见的,应当在案件处理制度中标明并说明理由,并提交总统会长监督。如果院长按照审判管辖权的要求提交司法委员会讨论,则唯一的法官或合议庭应无条件合作。司法委员会是人民法院内最高司法机构。对于司法委员会的决定,即使单一法官或合议庭不同意,也应该执行。但是,审判委员会讨论案件及其理由的决定应在判决书中予以披露,除非法律没有披露。

习近平总书记在1月15日举行的中央政法工作会议上强调,要全面落实司法责任制,使司法人员集中力量,责备和管理案件,提高质量。 ,司法的效率和信誉,同时,努力提高权力。运行监督管理机制,坚决防止执法不力,司法不公,甚至执法和司法腐败。这要求各级人民法院充分认识到司法责任制的全面落实与严格遵循民主集中制的关系,加强对广大法院民主集中制的认识和认识,善于运用民主集中制的组织原则和工作方法。良好的审判执行和司法责任制改革的推进将是充分有效的。

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